TollRo poate crește prețul transportului pe rutele naționale cu 10–25%, estimează Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR). La conferința de presă din 7 octombrie 2026, președintele organizației, Daniel Niculescu, a spus că firmele suportă deocamdată noua taxă și nu știu cât vor putea recupera de la clienți. Calculele sunt preliminare și privesc serviciul de transport, nu o scumpire confirmată a produselor din magazine.
Taxa calculată pe kilometru a înlocuit, de la 1 octombrie, rovinieta pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone. Niculescu spune că estimările au fost transmise clienților, dar anticipează că transportatorii ar putea continua să suporte taxa și în următoarele două luni.
Pe lângă costul curselor, firmele reclamă cheltuieli pentru telefoanele șoferilor și dificultăți în folosirea aplicației. CNAIR anunțase pe 6 octombrie remedierea incidentelor de la lansare, admițând posibilitatea unor erori sporadice. A doua zi, Niculescu a spus că sistemul devenise mai funcțional, dar că persistau probleme, inclusiv la determinarea traseelor.
Costul taxei vine după scumpirea motorinei
Niculescu a invocat experiența cu prețul combustibilului pentru a explica de ce transportatorii se așteaptă să recupereze doar o parte din noua cheltuială. Potrivit cifrelor prezentate de el, motorina s-a scumpit cu peste 40% de la începutul anului, ceea ce a avut un impact estimat de 12–16% asupra costurilor de transport.
Clienții au acceptat însă majorări de aproximativ 9%, spune președintele UNTRR. Firmele au rămas să suporte diferențe de 3–7%, din cauza presiunii concurențiale. Pe baza acestei experiențe, organizația estimează că nici costurile suplimentare generate de TollRo nu vor putea fi transferate integral către clienți.
Adaptarea la aplicație aduce alte cheltuieli. Niculescu spune că aceasta nu funcționează pe telefoane cu versiuni mai vechi de Android. El a dat exemplul unei singure firme pentru care au fost comandate aproximativ 200 de telefoane: la momentul declarației, fuseseră primite doar 30–40, iar căutarea dispozitivelor continua.
Costul indicat pentru acea companie era de aproximativ 40.000 de euro numai pentru telefoane. Separat, transportatorii suportă traficul de date și monitorizarea funcționării aplicației, a adăugat președintele UNTRR.
Niculescu a cerut protecție față de sancțiunile pentru defecțiuni și a invocat dificultatea de a demonstra ulterior că sistemul nu a funcționat:
„Nu cerem să nu plătim taxa. Cerem să nu fim amendați pentru lucruri care nu funcționează”.
Ce trebuie să facă șoferii când platforma are erori
În comunicatul din 6 octombrie, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) a precizat că utilizatorii nu vor fi amendați dacă nu pot accesa sau folosi aplicația din motive tehnice imputabile platformei. Compania spune că această protecție se aplică pe toată durata existenței TollRo, nu doar în primele zile de la lansare.
Condiția indicată de CNAIR este ca șoferii să încerce, înaintea deplasării, accesarea platformei, înregistrarea și achiziționarea produsului necesar. Dacă operațiunile eșuează din cauza defecțiunilor platformei, pot începe sau continua cursa fără amendă, potrivit companiei.
CNAIR afirmă că sistemul păstrează tentativele nereușite din cauze tehnice și poate identifica atât erorile utilizatorilor, cât și situațiile în care aceștia nu au accesat platforma.
Pentru plata curentă, compania a indicat două variante: tichetul de rută, achitat în avans pentru un traseu stabilit înaintea călătoriei, și sesiunea de tarifare din aplicație, care înregistrează traseul și folosește creditul din portofelul electronic. Viramentele bancare făcute direct în conturile CNAIR nu înlocuiesc achitarea TollRo prin aceste canale, a avertizat compania.
Pentru autoturisme, microbuze, autocare și vehiculele de marfă cu masa totală maximă autorizată de cel mult 3,5 tone, rovinietele cumpărate înainte de 1 octombrie își păstrează valabilitatea până la expirare, potrivit CNAIR.
Cum se calculează TollRo și de ce 2.000 de lei nu este amenda
Pentru transportul comercial de marfă de peste 3,5 tone, taxa depinde de distanța parcursă, în locul perioadei de utilizare a drumurilor. Pragul privește masa totală maximă autorizată — masa maximă admisă a vehiculului încărcat. Vehiculele de transport mixt sunt asimilate celor de marfă.
Taxarea vizează drumurile naționale, drumurile expres și autostrăzile administrate de CNAIR, cu excepția sectoarelor de drum național din intravilanul municipiilor, între indicatoarele de intrare și ieșire.
Potrivit Legii nr. 226/2023, în forma actualizată, TollRo se calculează înmulțind tariful unitar cu distanța parcursă, exprimată în kilometri întregi. Tariful pe kilometru depinde de categoria drumului, masa maximă autorizată și clasa EURO, care indică standardul de emisii poluante al vehiculului.
Legea nr. 103/2026 a amânat aplicarea sistemului până la 1 octombrie 2026. Pentru interoperabilitate — utilizarea serviciilor de taxare electronică printr-un contract unic în mai multe sisteme — data prevăzută de lege este 15 ianuarie 2027.
Legea distinge între tariful datorat și amendă. Dacă se constată neplata și distanța parcursă nu poate fi stabilită, 2.000 de lei reprezintă TollRo datorat, aplicabil o singură dată într-un interval de 12 ore. Când distanța este cunoscută, tariful datorat se calculează pentru acea distanță.
În procedura controlului automat, pentru vehiculele înmatriculate într-un stat al Uniunii Europene, scrisoarea de informare comunică tariful și cheltuielile administrative. Sumele trebuie plătite în 72 de ore de la primirea scrisorii, iar plata este considerată efectuată la creditarea contului CNAIR. Achitarea conform procedurii stinge neplata și pune capăt sancțiunilor ulterioare.
Dacă TollRo datorat nu este achitat în acel termen, amenda prevăzută este de 10–20 de ori valoarea tarifului când distanța este cunoscută, respectiv de 5.000 de lei când nu poate fi stabilită. La controlul prin oprirea vehiculului, procedura este diferită: tariful se plătește pe loc, prin mijloace electronice, în contul indicat în înștiințare, iar refuzul atrage amendă.
Acces mai simplu pentru șoferi și mai puține operațiuni pentru flote
Problemele practice au fost discutate într-un grup de lucru din 5 octombrie, cu participarea CNAIR, a organizațiilor și a operatorilor de transport. Potrivit informării UNTRR despre întâlnire, un flux propus ar permite înregistrarea șoferilor de către managerul flotei și conectarea printr-un PIN primit prin SMS, fără adresă proprie de e-mail și parolă.
Tot în analiză sunt alocarea vehiculelor și a fondurilor către șoferi, cu limite zilnice, săptămânale sau lunare, și importul camioanelor și semiremorcilor din fișiere Excel sau CSV, în locul introducerii manuale. A fost discutată și facturarea periodică, la intervale de 5–15 zile, în locul facturării fiecărei sesiuni.
Transportatorii au cerut eliminarea așteptării de 15 minute după o operațiune eșuată sau introdusă greșit. Soluția analizată este eliminarea intervalului ori reducerea lui la un minut, cu verificarea operațiunii anterioare pentru a evita emiterea și plata de două ori. Aceste modificări sunt propuneri discutate, nu funcții anunțate ca implementate.
La conferința din 7 octombrie, secretarul general al UNTRR, Radu Dinescu, a avertizat că un prim val de amenzi ar putea provoca proteste ale transportatorilor.