PSD spune că acceptă atragerea investitorilor la companiile de stat aflate în dificultate, dar își menține opoziția față de vânzarea companiilor profitabile sau din sectoare strategice. Aceasta este explicația transmisă vineri, 16 octombrie 2026, după ce programul depus de premierul desemnat Luca Niculescu a păstrat posibilitatea listării unor pachete minoritare de acțiuni.
În comunicatul său, partidul afirmă că „nu există nicio contradicție” între pozițiile anterioare și programul de guvernare. Energia, apărarea și sectorul bancar sunt domeniile strategice pentru care PSD își reafirmă opoziția față de vânzare.
Ce permite programul și cum se raportează PSD la disputa din aprilie
Programul depus la Parlament pe 15 octombrie leagă protejarea activelor de condițiile unei eventuale vânzări și păstrează explicit opțiunea listărilor: „Nu vindem active strategice profitabile sub presiune bugetară și fără o evaluare corectă, dar păstrăm posibilitatea listării unor pachete minoritare, pe modelul societăților din energie deja listate”.
O listare minoritară presupune oferirea pe bursă a unei participații minoritare în companie. În capitolul despre piețele de capital, programul urmărește și creșterea transparenței companiilor la care statul deține participații, cu păstrarea controlului strategic al statului.
PSD invocă prevederea despre activele strategice profitabile pentru a explica legătura cu poziția sa din aprilie 2026. Atunci, partidul a cerut retragerea planurilor privind pachete de acțiuni la Hidroelectrica, Romgaz și CEC Bank. În comunicatul din 16 octombrie, social-democrații susțin că participațiile vizate erau evaluate sub potențialul lor real.
Propunerile Guvernului Bolojan din aprilie vizau tot pachete minoritare, cu menținerea statului ca acționar majoritar. Bolojan declara atunci că statul va păstra integral controlul asupra deciziilor strategice. Argumentul prezentat acum de PSD privește, așadar, și profitabilitatea companiilor ori domeniul lor de activitate, nu doar mărimea participației oferite investitorilor.
Ce excepții invocă PSD și unde se află legea
Pentru a-și explica acceptarea investitorilor la companiile în dificultate, partidul trimite la articolul 1 alineatul (2) din PL-x 376/2026. Textul inițiat de PSD și adoptat de Parlament ar interzice înstrăinarea acțiunilor statului până la 31 decembrie 2027, cu excepții.
Dintre acestea, PSD invocă două situații alternative: companii care înregistrează pierderi cinci ani consecutiv sau companii aflate în insolvență, stabilită prin hotărâre judecătorească definitivă. Partidul susține că atragerea investitorilor prevăzută în program se înscrie în această logică.
Textul a fost transmis președintelui pentru promulgare la 8 iunie, iar Nicușor Dan l-a contestat la Curtea Constituțională pe 24 iunie. La 16 octombrie, decizia CCR era încă așteptată.
În sesizare, președintele contestă, între altele, claritatea și corelarea prevederilor. El reclamă și efectele suspendării operațiunilor de vânzare aflate deja în curs asupra investitorilor implicați, inclusiv a celor care constituiseră garanții sau achitaseră avansuri.
Ce propune programul pentru companiile cu pierderi
Programul Niculescu propune și un mecanism de evaluare a companiilor cu probleme. După doi ani consecutivi de pierderi, acestea ar trece printr-o analiză independentă și ar primi un calificativ public de la A, pentru performanță solidă fără sprijin public, până la E, pentru o companie neviabilă. Metodologia ar urma să fie aprobată de AMEPIP, agenția care monitorizează performanțele întreprinderilor publice.
Pentru companiile încadrate la D sau E, autoritatea publică responsabilă ar urma să decidă, în maximum șase luni, între redresarea pe baza unui plan, parteneriatul public-privat și lichidare, adică închiderea companiei și valorificarea activelor sale.
Un alt prag este de trei ani consecutivi de pierderi: programul prevede ieșirea din portofoliul statului dacă firma nu are un contract de serviciu public care să îi justifice activitatea. Pragurile au astfel scopuri diferite: doi ani pentru evaluare, trei ani pentru ieșirea propusă din portofoliu în condiția menționată, iar cinci ani pentru excepția legislativă invocată de PSD.
Pentru companiile cu capitaluri proprii negative — când valoarea contabilă a datoriilor depășește valoarea activelor — care nu pot fi redresate, programul propune intrarea în procedura legală de insolvență, însoțită de un plan social pentru angajați.