Ministerul Sănătății a pus în consultare, la 25 septembrie 2026, un proiect de norme pentru medicina complementară și alternativă. Documentul descrie pașii prin care practicienii ar obține autorizația de liberă practică și detaliază obligațiile lor față de pacienți. Este încă un proiect, potrivit anunțului ministerului; numărul și data ordinului din document sunt necompletate.
Normele ar detalia aplicarea Legii 118/2007. Legea prevede deja autorizarea practicienilor și, pentru cei care nu sunt medici, medici dentiști sau farmaciști, cere recomandarea scrisă a unui medic și acordul scris al beneficiarului. Proiectul explică procedura administrativă și precizează limitele intervenției și informațiile care trebuie oferite pacientului.
Cum ar funcționa autorizarea
Potrivit proiectului de ordin și anexei sale, autorizația de liberă practică ar fi emisă de Ministerul Sănătății cu avizul Institutului Național de Management al Serviciilor de Sănătate (INMSS). Solicitantul ar depune la institut dovada studiilor sau a pregătirii specifice, cazierul judiciar, un certificat de sănătate și avizul privind apartenența la organismul profesional. Tipurile de documente sunt prevăzute și în lege; proiectul stabilește traseul dosarului prin INMSS.
INMSS ar avea zece zile lucrătoare de la înregistrarea documentelor pentru a trimite avizul ministerului. Acesta ar avea alte zece zile lucrătoare, calculate de la primirea avizului, pentru a emite autorizația. Pentru un dosar incomplet, solicitantul ar fi notificat în cinci zile lucrătoare de la depunere și ar avea 30 de zile de la notificare să îl completeze; în caz contrar, dosarul ar fi arhivat. Termenele fac parte din proiect, nu dintr-o procedură confirmată ca aplicabilă în prezent.
Documentul enumeră, pentru această etapă de reglementare, medicamente homeopate autorizate, suplimente alimentare și dispozitive medicale, fiecare supus legislației specifice. Cabinetele ar putea pune la dispoziție materiale informative despre remediile folosite, dar nu ar putea să le vândă ori să le distribuie și nici să le atribuie indicații de prevenire, tratare sau vindecare a unor boli. Ministerul precizează că reglementarea activității nu validează eficacitatea medicală a practicilor.
Limitele pentru practicienii care nu sunt medici
Pentru practicienii care nu sunt medici, medici dentiști sau farmaciști, proiectul descrie intervenția ca o completare sau continuare a terapiei medicale. Recomandarea scrisă a medicului ar trebui emisă înaintea intervenției și ar preciza domeniul, scopul și limitele acesteia. Ar fi necesar și acordul scris al persoanei care primește terapia. Cerința recomandării și cea a acordului există deja în lege; proiectul le detaliază aplicarea.
Acești practicieni ar putea folosi doar procedurile pentru care sunt autorizați. Nu ar putea pune diagnostice, formula recomandări medicale ori modifica, înlocui sau întrerupe un tratament prescris. Ar trebui să păstreze evidența recomandării medicului, a acordului pacientului și a procedurilor efectuate. Dacă apar reacții adverse, starea persoanei se agravează sau situația le depășește competența, proiectul prevede îndrumarea către medic.
Ce informații ar primi pacientul
Înaintea terapiei, practicianul ar trebui să explice într-un limbaj accesibil natura și scopul intervenției, limitele și durata estimată, riscurile, contraindicațiile și alternativele disponibile, dacă există. Consimțământul scris ar cuprinde descrierea terapiei și dreptul persoanei de a o refuza sau de a-și retrage acordul în orice moment. Proiectul ar interzice promisiunile de rezultate garantate și afirmațiile care induc în eroare asupra eficacității.
Proiectul ar interzice furnizarea unei terapii complementare unei persoane care are o urgență medicală sau are nevoie de intervenție medicală imediată. Ar cere recomandarea unui consult medical și atunci când apar simptome ce necesită evaluare, starea se agravează ori continuarea terapiei ar putea întârzia diagnosticul sau tratamentul necesar.
Legea 118/2007 prevede deja acordul scris al beneficiarului, evidența metodelor folosite și informarea scrisă, într-o formă accesibilă, despre beneficiile și riscurile tratamentului. Detaliile privind conținutul consimțământului și situațiile în care pacientul trebuie îndrumat către medic sunt formulate în proiectul pus acum în consultare.
Contextul public al proiectului
Cu două zile înaintea anunțului ministerului, Observator a publicat o investigație proprie despre recomandări făcute unor persoane cu cancer de un bărbat care se prezenta drept „oncoterapeut”. Reporterul a relatat că l-a contactat folosind scenariul fictiv al unei mame bolnave de cancer de colon. Succesiunea celor două evenimente nu stabilește că investigația a determinat inițierea proiectului.
În explicația sa, Ministerul Sănătății invocă o decizie civilă a Înaltei Curți din 6 martie 2025 privind elaborarea normelor. Ministerul spune și că a pregătit separat un proiect de modificare a Legii 118/2007. Ordinul pus în consultare ar urma să intre în vigoare la publicarea în Monitorul Oficial, dacă va fi adoptat.