Ciprian Ciucu vrea ca Primăria Capitalei să preia ELCEN de la Ministerul Energiei și să unească producătorul de căldură cu Termoenergetica. Primarul susține că o singură companie nu și-ar mai aplica penalități pentru întârzierile la plățile dintre producție și distribuție, iar banii ar putea merge către centrale și conducte.
Într-un interviu publicat de Observator pe 27 octombrie 2026, Ciucu estimează profitul ELCEN la circa 85 de milioane de lei anual și propune reinvestirea lui în producție și în rețeaua de termoficare. Planul urmărește folosirea acestor resurse în sistemul care asigură apa caldă și încălzirea bucureștenilor.
În organizarea actuală, ELCEN este sub Ministerul Energiei, iar Termoenergetica, aflată sub municipalitate, exploatează rețeaua de transport și distribuție a Bucureștiului. Ciucu propune reunirea producției și distribuției într-o singură societate. SACET înseamnă sistem de alimentare centralizată cu energie termică: ansamblul prin care căldura este produsă și ajunge la consumatori.
Cum ar dispărea penalitățile dintre companii
Mecanismul descris de primar pornește de la facturile ELCEN către Termoenergetica. Distribuitorul trebuie să plătească energia cumpărată, iar întârzierile generează penalități. Acestea se adaugă datoriei și măresc obligațiile companiei municipale.
În varianta unei singure societăți, facturarea dintre producător și distribuitor ar dispărea, argumentează Ciucu: „E aceeaşi companie, nu îşi dă ea singură penalităţi”. Eliminarea penalităților invocată de primar privește plățile dintre cele două companii.
Ciucu susține și că profitul estimat al ELCEN corespunde valorii penalităților aplicate Termoenergetica. El propune ca banii să fie reinvestiți în centrale și rețea. Primarul argumentează că resursele provin de la bucureșteni, prin tariful plătit pentru apă caldă și căldură și prin subvenția acordată de primărie din bugetul local.
Problema ordinii în care sunt achitate datoriile fusese descrisă în comunicatul PMB din 26 august 2026. Atunci, Ciucu spunea că Termoenergetica plătea mai întâi penalitățile, în timp ce datoria de bază rămânea și genera altele. După discuții cu Ministerul Energiei, ELCEN, ANRE și Termoenergetica, municipalitatea anunța o formulă care permitea plata și din datoria de bază, precum și eliminarea unui decalaj de 15 zile la plata facturilor către producător.
Integrarea companiilor și estimarea profitului ELCEN figurau deja în comunicarea din august. Explicațiile publicate în octombrie continuă acest demers, pentru care Ciucu spune că municipalitatea va găsi finanțarea necesară preluării.
Ce aprobări presupune preluarea ELCEN
Transferul acțiunilor și fuziunea sunt operațiuni distincte. Pe 28 mai 2026, Guvernul a aprobat prin memorandum inițierea procedurilor pentru transferul, prin tranzacție, al pachetului de acțiuni deținut de stat prin Ministerul Energiei către Municipiul București.
Pe 4 iunie, Consiliul General al Municipiului București i-a acordat primarului un mandat pentru pregătirea preluării: analiza situației tehnice și economice a ELCEN, evaluări, negocieri cu ministerul și obținerea avizelor necesare. Mandatul privește transferul acțiunilor.
Procedura aprobată atunci prevede că contractul final de vânzare-cumpărare va fi supus unei hotărâri distincte a Consiliului General, după încheierea negocierilor. Valoarea tranzacției urma să fie stabilită prin evaluarea de piață realizată de Ministerul Energiei.
Prin Hotărârea nr. 291 din 30 iunie 2026, Consiliul General a luat act de memorandumul guvernamental și a abrogat hotărârea din 6 martie 2024 care aprobase de principiu fuziunea ELCEN–Termoenergetica. Preluarea pachetului de acțiuni ar schimba acționarul producătorului; reunirea efectivă cu distribuitorul presupune un proces separat.
Investițiile în centrale și conducte trebuie să continue
Presiunea financiară are și o cauză fizică: sistemul pierde apă și căldură prin infrastructura veche. La conferința din 26 august, Ciucu afirma că 75% din rețeaua primară era încă neînlocuită și descria conducte vechi de 50–60 de ani. Explica și că întreținerea sistemului apasă mai greu pe fiecare unitate de energie vândută, deoarece costurile fixe se împart la un consum mai mic.
La Profit Energy.Forum, pe 13 octombrie, directoarea generală a ELCEN, Mirela Pavel, considera necesar ca ambele companii să-și continue investițiile pentru ca o eventuală fuziune să fie benefică pentru cetățeni.
Pavel estima atunci datoria Termoenergetica față de producător la aproximativ 1,3 miliarde de lei. Spunea că încasările se îmbunătățiseră după ce primăria începuse să plătească din subvenție, dar anticipa un efort financiar mai mare iarna, când cresc facturile. Tot atunci, afirma că ELCEN nu se afla în insolvență sau faliment.
În privința centralelor, directoarea descria dificultatea reparării turbinelor vechi: uneori, compania trebuie să caute dacă mai există producătorul capabil să intervină. Unele instalații au sisteme pentru care specificațiile tehnice nu au fost transmise mai departe, ceea ce complică reparațiile și reglajele.
ELCEN avea în derulare, potrivit prezentării sale din 13 octombrie, trei proiecte mari de construire de centrale, cofinanțate din Fondul pentru modernizare. Proiectul de la CET Sud era evaluat la 3,6 miliarde de lei, cu termen de execuție la 31 decembrie 2030; cele de la CET Progresul și CET Grozăvești erau prevăzute pentru finalizare în 2029.
Decizia privind fuziunea aparține proprietarilor — statul și municipalitatea —, explica Pavel. Ea considera necesar un plan pe 5–10 ani, cu pași și responsabilități asumate, în care investițiile și pregătirea reorganizării să avanseze în paralel.